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工商時報【康彰榮】

今年12月11日，中國大陸加入世界貿易組織（WTO）屆滿15周年，這一天之所以具有特別的意義，在於中國2001年與WTO簽訂的入會議定書中的第15條（即「確定補貼和傾銷時的價格可比性」條款）將中國視為「非市場經濟地位」，在中國入會屆滿15年後到期終止。

然而，美國、歐盟和日本這3大經濟體並不打算認帳，相繼在最近半年內表態不承認中國「市場經濟地位」，恐讓中國在越來越頻繁的貿易糾紛中，陷於非常不利的地位。中國因此在日前一狀告上WTO，希望幫自己鬆綁。

根據中國入會議定書第15條，如受（反補貼和反傾銷）調查的生產者不能明確證明生產該類產品的產業在製造、生產和銷售產品方面具備市知名訂房網場經濟條件，則該WTO進口成員可使用不依據與中國國內價格或成本進行嚴格比較的方法。

換句話說，如果中國不被承認為「市場經濟地位」，其他國家可以根據指定「替代國」同類產品的成本，來判斷反傾銷是否成立。中國因這條款吃過很多虧，如過去歐盟和美國對中國彩色電視提出反傾銷，就是以成本高出甚多的新加坡和印度價格為參照標準。

弔詭的是，WTO規則並沒有對「市場經濟地位」進行定義，要認定中國是否具「市場經濟地位」，竟然是握在中國2001年入會前，對「市場經濟體制」有相關國內立法的經濟體手中，他們才有資格判定中國的「市場經濟地位」，而這些國家，主要是與中國貿易戰正打得火熱的美國、歐盟、日本、印度。

美歐日不願承認中國市場經濟地位，姑且先不論它們有沒有私心，想要透過這種方式掐住中國，讓自己在未來與中國貿易戰中取得較有利的位置。

事實上，歐美日原本就是市場經濟發展最成熟的地區，對於市場經濟自然有較高的判斷標準，以中國目前動輒透過政府財政補貼和稅率優惠等方式，讓國內企業得以壓低產品價格，利於在國際市場競爭，在鋼鐵和汽車配件等產業尤為明顯，早為西方國家所詬病，也是這幾年歐美與中國屢屢爆發「雙反」貿易戰的根源。

中國已成為全球第2大經濟體住宿比價網站和最大出口國，經濟實力自不在話下，市場也在逐步開放中，但是否是市場經濟，並不是中國自己說了算。

在這個節點上，除了找WTO當裁判，中國本身也應該向真正的市場經濟靠攏，減少政府對市場上的干預，讓歐美日心服口服才是。

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